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到达最后一县宝应县时，天色已经微微发暗了。
官员们历来不爱下乡，即便下乡也必须排场浩大，但自柳贺任这扬州知府后，下属官员的排场便渐渐改了，毕竟知府大人都不爱人抬轿，知县的排场怎能盖过知府去？
“见过府台大人。”
柳贺刚至宝应县郊，宝应知县已远远来迎了，沿途也有百姓远远看着，只为一睹知府大人的样貌。
“潘知县，本官不是已经嘱咐过，本官来此，不愿惊扰百姓，你带这么多过人来，莫非是觉得本官心中会欢喜？”
柳贺只是轻描淡写的一句话，却叫潘知县心中无故紧张。
什么叫官威，这就是官威！
柳贺初来扬州时，潘知县已与他打过交道，他初时只觉柳贺这位新任司马干事勤勉，样貌倒是年轻瘦弱，看着不是谢知府那等威严十足的官员。
但柳贺在扬州府中扎根后，潘知县方才知道自己看走了眼，官威不在于官员样貌是否威严，而是他行事是否令人打心眼里感到畏惧。
谢知府在时，扬州
府诸事多要看盐运司衙门脸色，底下的州县官员也各有盘算，可眼下，柳贺将扬州府这一亩三分地治得如铁桶一般，旁人轻易插手不得。
潘知县连忙解释:“府台，都是百姓们知晓府台要来，主动在道边等候。”
潘知县心中也是感慨，以往这大雪的天气，别说是知府亲至，府中便是同知、通判等也极少踏足乡下，潘知县本人也是躲在县衙取暖，除非府衙有要事安排，否则休想他踏出县衙一步。
他知晓柳贺的习性，如何敢安排百姓在柳贺面前唱这一出戏？
任县令几年，这般景象潘知县也是头一回见到。
那是因为，在宝应县百姓的心目中，柳贺的确是个好官。
他替百姓们筑了一条结实的堤坝，高邮湖、宝应湖这两年都未再有灾，他又命宝应县找来熟知水利、农桑事之人，引水灌田，令百姓省去无数心力，收税时，胥吏不敢对百姓恶声恶气，百姓们该交多少粮就是多少粮，百姓家中遇上病灾的，粮有减免，病有医药……
想到这里，潘知县心中也不由激动。
百姓们未必读过几册书，识得几个字，他们成日在田中劳作，每日只盼着有个好收成，纳过粮税后，家中能多买两斤肉，孩子们嘴馋的时候，他们能昂首挺胸地将蜜饯买下来，而不必按着孩子的眼睛让他快些走。
百姓们所求其实很少。
“那便是知府老爷？怎得比县太爷还要小上许多？”
“我家的屋子前年被水冲了，若非知府老爷，新房今年也建不成，家中攒了些银子，明年也能送小二子去社学读书了。”
“知府老爷能一直留在咱们扬州便好了。”
宝应县的百姓不敢凑到柳贺面前说话，只是远远看着，柳贺走近时，他们结结实实给柳贺叩了几个响头。
“知府大人的恩泽，宝应县的百姓都是知晓的。”
据潘知县所知，柳贺的官声在兴化、海陵等地更好，那几片历代都是灶户长居，柳贺打了私盐，又将盐商们狠狠整治过一番后，灶户们的日子比以往好过了许多。
灶籍子弟也能考科举，柳贺便组织县学、盐商等在灶户居住之地兴办社学，延请在地方上素有文名的夫子来教导。
大明开国之初，朝廷对各籍百姓管理严格，商籍、灶籍子弟都不能参加科举，而到了如今，商人掌握了巨大的财富，话语权和地位与国初时不可同日而语，商籍、灶籍子弟都可参加科举。
柳贺的种种做法自是将百姓们的心收买了，加上他为官一向以身作则，他自己不贪，对于手下的官吏，只要能成事，他发放俸禄从不吝啬。
潘知县等人初时并不理解柳贺的所为，后来却也慢慢明白了。
他们不求自己当个如海瑞一般的清官，后世史书中恐怕也不会出现他们的名字，然而府有府志，县有县志，数百年后，他这一任知县为宝应百姓做过什么，总会有人记住的。
……
柳贺度过了自己在扬州府的又一个年头，到年底时，他将府通判、推官、府、州主官的考评写下，交予南京吏部。
而他自己的评语也将由凤阳巡抚、监察御史等官员写下。
吴桂芳给柳贺的考评是:“三年内肃清魍魉，府库粟可支数年，通识时变，勇于任事，豪杰之致也。”
监察御史则写下:“扬州府百姓能安，盖柳泽远一人之功也，可使其为百官之表率。”
自王焕案后，张九功便被寻了个由头贬至云南，若非徐爌明察，都察院也要因张九功之故狠狠丢一回脸，此次负责考评柳贺的是山东道与浙江道的两位监察御史。
扬州府的变化是一点一滴慢慢显现的，柳贺身处其中未能轻易察觉，反而是作为局外人的吴桂
芳与监察御史看得十分清楚。
两淮盐运上，有柳贺坐镇扬州府，盐商们与官吏都不敢打贩卖私盐的主意，今年收的盐税比前两年充裕许多，银子送至京中，户部尚书殷正茂也闭了嘴。
户部尚书最常用的话术便是“要钱没有要命一条”，银库充裕的感觉着实令人欲罢不能。
考语传至京中，张居正笑道:“当真有说的那么好？”
但对于吴桂芳等人给柳贺的考语，张居正条条道道都细读了。
吴桂芳甚至觉得，柳贺若居庙堂之上“可使为宰相”，而在地方上，他也润一方之土地，护一方之百姓，评价可谓相当之高。
柳贺回京后该处于何位？张居正心中已经有了打算，吴桂芳的考评则更让他坚定了心中所想。
考虑过柳贺的事后，张居正还在思索新送至的盐税银该如何花，就见户部尚书殷正茂匆匆赶来，殷正茂与张居正是同年，私交不错，殷正茂能转为北京户部尚书，也是因张居正提携之故。
“养实兄，何事如此慌张？”
殷正茂在张居正耳边低语两句，张居正目光陡然变得锐利:“当真？”
“叔大兄，此事自然是真。”