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众将领的目光也牢牢钉在蒙武的帅旗上，某些人眼含热泪，某些人眼神复杂，但无一不露出一种坚毅又执着的神态。
张婴莫名有一种感觉：蒙武是死了，但好像又活了，活在每一位破奴军每一位北征军的心里。
他就像是一柄高高扬起的旗帜，但凡谁想后退，都仿佛能看到蒙武老将军虎目一瞪，怒斥：老丈我还没躺下去呢，你给我站起来，灭了匈奴吖的再说！
……
……
祭奠结束。
嬴政先是笑骂王贲一顿，拒绝对方要带蒙武帅旗出征的话，但承诺只要破奴军彻底阴山草原，就让蒙武帅旗跟随而去。
等嬴政给几位将军都布置好北上的任务目标，便与张婴、扶苏一行人坐上回咸阳的马车。
初冬的天黑得早。
一行人刚刚走了小半个时辰，天就彻底黑了，为了安
全考虑，蒙毅在请示过嬴政之后，选择在最近的一处兰池宫休息。
张婴觉得这地方不吉利，但见众人脸色哀伤疲惫，在也不好意思出口反对，只紧紧地抓着嬴政和扶苏的手臂，不求没有刺客，但求有个万一，他能及时送上救命药。
这次的不及时，在一定程度上给张婴的内心营造了一片阴影。
兰池宫是皇室成员游玩的行宫，因个把月没人来，火墙一时半会地烧不起暖。
张婴见众人冷得缩脖颈，大手一挥，安排符合祭典的取暖神器，全素麻辣火锅。
嬴政和扶苏以及几个朝臣在其他账内议事。
其余朝臣们聚集坐在一起，以茶代酒，夹着红油辣椒锅里咕噜咕噜冒泡的豆腐、豆皮、菜，吃得浑身暖和，有一搭没一搭地聊天。
张婴有些饿，便也逃离王帐，混迹在火锅大队中。
他本以为今晚是个平安夜。
没想到文臣中聊着聊着居然上头了。
起因是姚贾说到九原之地，细作过多，为了安全最好是将上元郡附近的羌族等异族都赶走，等彻底征服了匈奴王庭，再考虑将他们重新收回来。举的例子就是蒙武这次被刺杀。
周青臣这个博士对此大加赞赏，并且高声道：“区区羌族也敢在我老秦人的城镇撒野，真是可恨。按秦政律令，什么东羌西羌族的……皆是没有身份的野人。
他们有幸享受我老秦人的安稳日子，偏偏不知珍惜，向往野外吃泥巴住羊屎房的日子，可见其豺狼之心根深蒂固，不可更改！”
说到这，周青臣又喝了一口茶，继续道：“要我说，长公子就不该将那座“封”城和地单独给王室贵族掌控，应该也纳为郡县，由大秦丞相指派人员，御史大夫监管，以免再次出现这种德不配位的情况！”
朝臣们纷纷看向周青臣。
自郡县制与分封制之争开启，部分博士们每次讨论政见，都会一下阴阳怪气这个，一下阴阳怪气那个，顽固地想把大家洗脑成支持分封制。
那些支持郡县制的博士们，又好像是不想影响博士团结，在博士学宫时还会嚷嚷几句郡县制好，然而一旦对外就保持沉默。
但因为张婴这只小蝴蝶的煽动下，郡县制的大秦明显运转得比过去好，所以大秦官吏绝大多数已经认可郡县制。
基于此，不论大小官吏对博士们的感官都很烦，一看到他们说话就避开。
这还是第一次，他们在公众场合听到有博士说分封制不好，应该郡县制。
众多朝臣赞同博士周青臣，并且欢呼道：“仆射说得极是！善，大善啊！”
张婴也有些惊讶地看向周青臣，这位博士很敢说啊，但他这番话也是有些道理，就是……
张婴目光担忧地看向垂眉不语的扶苏。
“谄媚，这是何等的谄媚！”
伴随着拍桌子的声音，博士淳于越猛地站起来，指着周青臣怒道，“旁的不说。那块地那座城，原本是被羌族人占领。
是五年前，长公子率军突袭，三番两次夜袭羌族，并且擒拿羌族以及长老一脉后。羌族首领折服长公子的能力，主动带三万族人投奔而来，最后与当地秦人一起建造的城池。
那本就是属于长公子的军功，是他的领地，他想怎么做就能怎么做。
大秦律令有管过你们用田地养家奴和佣耕者时，只能养秦人，不能养东羌、西羌族吗？
淮南侯乃一大憾事，但这不是你周青臣可以责备长公子的缘由！更不是你借机奉承陛下，夸赞郡县制，忘了王道之治的理由！呸，奸吏！”
李斯的提议
淳于越说完，朝臣们齐刷刷将目光集中在他身上。
但他环顾四周，非但没有坐下去，反而直接站起身。
淳于越高声道：“你们在这批判长公子治理城镇不当时，可曾考虑过长公子为何要在偏远的九原修筑两座城池。
我告诉你们。
长公子将他打下来的领地分为“郡”城——郡县管制，和“封”城——分封制管。这是在为大秦未来走怎样的治式之路在做准备。
我也告知你们。
别只看见“封”城里面有两个细作，“郡”城里也抓了近五个细作。按仆射周青臣的想法，是不是可以作证分封制比郡县制要来得好。
昔年，朝中争议郡县制好，还是分封制好。陛下直接推行郡县制，唯长公子不忍王道之治就此落寞，他为黎民考虑，同时建立“郡”城和“封”，这其中的深意你们可曾知晓……”