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广东形势自有张孚敬和陈金、麦福、朱麒盯着，朱厚熜要解决的是问题根源：一切都是因为新法。
御书房安静下来，李充嗣也产生了跟崔元当初一样的感觉：这参预国策会议之臣，一定要备几丸药随身带着。
什么天下合流阻广东……在这国策会议上，不就是众臣同心阻皇帝？
首辅只能再次代表开口：“陛下，臣此前就有言，革弊图新，臣非不愿也。然百年积弊，其事之难，实在于此。田赋根本，徭役之用，课程督管，仓储转运，军政之分，全都纠缠在一起。而于广东，还另有市舶海禁、边疆卫所之难。新法从何处入手，臣等实非因为那方逆所谓臣等之田地而为难。”
杨廷和现在仿佛真的成了变法派一员，不是不想做，但得说清楚难处在哪。
“缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线……这些地方的手段，乡绅富户官吏勾结。去岁广东只清丈了广州府、肇庆府等不足三府之田地，情形已然大为堪忧。两府之应赋田地，较弘治年间又少了两成之多，这还是已经算上了部分隐田、部分没有买卖凭据之豪夺田地的结果。”
“至于广东军屯田地，国初仅七十余顷，如今呢？七万余顷！臣也不清楚广东这些年来又有多少民田转为军屯，然纵使广东屯田产量已逾十五万石，朝廷年年还需向输送粮饷！”杨廷和长叹一口气，“陛下，这只是清丈了不足三府之田地，还未对赋役试行新政啊。”
朱厚熜听着。
田地是这个时代能提供最稳定产出的资产。就算要做生意，田地的稳定产出也是保障，而行商总会有巨大的不确定性。
于国家而言，粮食也是最重要的，人首先得活着。
张孚敬在广东杀了不少人，收了不少赃田充为了官田。这官田，也需要找百姓耕种。百姓耕官田，既交田赋，也要向当地官府额外交一份租。
太祖朱元璋规定：官田一亩收税五升三合五勺，民田一亩三升三合五勺。而籍没的官田，田赋标准是一亩一斗二升。
但杨廷和这番话，却只有最后一句触及根本，只有其中一字。
“太祖编订鱼鳞册曾有云，两浙富民畏避徭役，往往以田产诡讫亲邻、佃仆，谓之铁脚诡寄。久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，谓之通天诡寄。于是富者愈富，贫者愈贫。杨阁老所说缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线，也大抵都是这些小伎俩吧？”
“陛下明察秋毫。”杨廷和有点意外地沉默了一下，随后说完才认真看着他。
他真的懂……
“免赋者国初只限京官，且只豁免一定亩数，外官减半。到皇兄在位年间，正一品也只优免四百亩，有官身者，以礼致仕者，徭役皆有优免。是这样吧？”
王琼点了点头，已经知道皇帝要说什么了。
“监生、生员、举人，国初也规定了可免徭役，是吧？”
杨廷和看着皇帝，脸色凝重。
“因此地方上现在是什么情形呢？”朱厚熜笑着看向杨潭，“大司农，岁入田赋有几成实则是官户及官田所交？”
杨潭只觉得脑后冒汗，硬着头皮回答：“过半……”
朱厚熜点了点头：“卿等别忘了，朕即位之初，第一件事就是查账。成化十五年，我大明户口七千余万。弘治十七年，六千万。正德元年，四千六百余万。不到三十年，大明发生了何等天灾兵祸，以至于少了足足三成多人丁？皇兄登基前的两年里，大明死了一千三百余万人？弘治中兴，每天死人过万？不管是不是中兴，不管人丁少了多少，应赋田土少了多少，田赋不曾少，岁入也不曾少，都很稳定，你们说奇不奇怪？”
御书房内沉默了下来，一个个神情复杂地看着皇帝。
别阴阳怪气了，知道你懂了。
开口能说出畏避徭役，就行了……
朱厚熜静静地看着尴尬起来的他们。
大明人口统计口径中的人丁去哪里了？没死，是逃了籍。没有了合法身份，都在为奴为婢。
为什么？田赋很重，徭役更重。
太祖定下来是三十税一，这比例其实不高，那老百姓为什么要逃籍？
因为官绅可以免徭役，官户有一定的税赋减免，所以把田卖给官户是最划算的。
因为地方对徭役的摊派，当官的做吏的，都不会摊派到官户的佃主头上。
富户如果不想去应役，怎么办？找当官的，找有功名的，“卖”田给他们。
许多地方富户，实际也是官绅的佃主，又或者说“合作伙伴”。
许多农民也愿意从富户手中转租土地耕种，官绅富户也都会“爱惜”自己的佃农、“家奴”。
因为这是一个利益链，不用承担徭役自然能用心耕种，产出更多。
真正的民田，赋税比例是很低的。但真正的民户民田如今所占的比例，全国平均下来已经不足四成。
所以虽然应赋土地越来越少，但田赋一直很稳定。
稳定，就说明没问题，就不会大查特查地方上还有哪些非法逃田赋的人。
大明的赋税，实际上有过半是当官的帮着交，佃租他们土地的富户和农民，分别是高管和打工人。
情形就是这么滑稽，什么叫大明柱石啊？
朱厚熜也是详细查账才发现：大明似乎没有记忆中所谓的官绅俱免田赋徭役！
他不知道这是原本在嘉靖二十六年才形成、万历时又更加膨胀的官绅优免制度。
到了那时，从京官到外官，从秀才、举人到杂职小吏，全都有免丁免赋规定。万历时，京官一品免田赋一万亩，八品都有两千七百亩外官减半。没当官的进士最高可以免三千多亩，举人一千多亩，秀才都有八十亩。
至于徭役，那更是不谈。名为可免几丁，实则谁去管官绅家里有多少丁？
这种情况，财政怎么可能不崩？
朱厚熜静静地看着他们：所以现在到底为什么这么默契地演戏？
半是希望朱厚熜看到真正的难点在哪，半是希望劝阻他别把刀动到这上面。