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他不想做得太过分，把朝廷这块牌子弄砸了，那样好处可就少太多了。
地盘越来越大，百姓越来越多，对政务人才的饥渴始终得不到满足。让自己治下的官学学生们多条出路，到长安见识见识，开阔下眼界，多些感悟，总比学成后就在本乡本土干到死要强。
邵树德选拔人才有个偏好，那就是一定要有全局视野。没出过远门，没有在外游学经历，没在不同风土人情、不同地域文化的各州生活过的，一般都受不到他的青睐，除非才能异常出众。
他现在有几个倚重的心腹。
卢怀忠，淮南人，南方经历有，西北经历也有，还驻守过河陇、兴元，经验丰富。
陈诚，淮南人，到长安考过学，在昭义镇幕府当过中下级僚佐，见识丰富。
宋乐，河东人，年轻时游学各地，后来到长安考学，不中，又投入丘维道门下，一起到丰州当监军，随后在征李国昌父子的过程中与邵树德结识。
李延龄，丰州人，早年到朔方、泾原等地防秋，后来跟着邵树德入河东打仗，这些年转官各地，为人圆滑，有情商。
任遇吉，少年时随父流放丰州，本河北人，有河北、关北、河东、关中的征战、做官经历。
赵光逢，京兆府人，早年生活经历比较单一，一直在关中。但这些年跟着他跑动跑西，见识自然不一般。
李唐宾，河南人，这位几乎是南北方都转战了一个遍，阅历不是一般地丰富。
这几个都是他最信任文武官将，所谓核心圈子的主要成员。他们的眼光、见识，自然比大半辈子都在本乡本土的人强多了。
邵树德起家的五十人里，其实还有不少是被流放到丰州的犯人后裔。全国各地的文化、思想在这里碰撞，使得他们看待事物的方式比较丰富，不会囿于单一的角度。
“灵武郡王既有意增录进士员额，消息传出后，定为天下士子称颂。”骆全灌拍了一个马屁，笑道：“不知道多少考了十余年不中的士子要喜极而泣了，可尽收人心矣。”
邵树德笑了笑，又问道：“授董昌越王之事定下了吧？”
“定下了。天使已经出发。”
“越王府官署的规制如何？”邵树德不动声色地问道。
国朝的亲王封爵制度，玄宗朝是一条分界线，前后政策迥异。
贞观十一年，太宗决定封建。
共封了荆州都督荆王元景、梁州都督汉王元昌、徐州都督徐王元礼、潞州都督韩王元嘉、遂州都督彭王元则等二十一王，“所任刺史，咸令子孙世袭”。
但大臣们激烈反对，只实行了两年，便取消了世袭，但诸王外刺制度还继续施行着，只不过需要迁转，同时不能世袭了。
玄宗继位后，废了此项制度，他将诸王全部软禁在长安，只遥领刺史。软禁之地当时叫“十王宅”，现在叫“十五王宅”，北司有个职务就叫“十五王宅使”，负责监视诸王。
封建那会，亲王官署编制看得可真叫人眼馋，亲王府下辖亲事府、帐内府、亲王国三个机构。
亲王府有傅、友、文学、祭酒、长史、司马、主簿之类的官员。
三大下属机构中，亲事府有典军二人、副典军二人、执仗亲事十六人、执乘亲事十六人、亲事三百三十三人，共369人。
帐内府品秩如亲事府，人数稍多，有667人。
亲王国，有令、大农、尉、丞、录事等官职。其中，国令、大农掌“通判国司事”，国尉掌“判国司事”，国丞掌“付事勾稽，省署钞目，监印，给纸笔事”。
联系上亲事府、帐内府的典军、统军、护军、别将、校尉及亲王府直辖的仓、兵、铠诸曹参军事，好家伙，编制齐全，又掌军又管民，还能调动州县兵，一开始还是世袭，妥妥封建。
但玄宗是经历过政变的，他收权了……
被收权的诸王日子都不好过，有人甚至连王府都没有，处于被监视状态，和之前完全是两码事。
“回灵武郡王，朝议之后，董昌封越王，亲王府有傅一人，从三品；长史一人，从四品上；司马一人，从四品下；咨议参军一人，正五品上；友一人，从五品下；掾一人，正六品上；属一人，正六品上；主簿一人，从六品上；文学二人，从六品上……”骆全灌一口气说了不少有品级的官位。
“还有亲事府掌仪卫事，帐内府领陪从事。”骆全灌继续说道。
“没了？”邵树德问道。
“没了。”骆全灌低头答道。
邵树德嗯了一声，没说什么。
和郡王没有本质的差别！也就是官位多了，仪仗亲随更多了。
邵树德的灵武郡王府就长史、司马、掾、主簿之类，全由幕府官员兼着，他们的工作重心还是幕府，这些兼官根本不看重，因为没有多大意义。
这又不是封建，连封土都没有，王府官职可有可无，还不如幕职实权在握。
挥手让骆全灌离开了，邵树德闭上眼睛思索。
“大王。”裴贞一缓缓靠到他怀里，轻声道：“妾觉得，朝臣所定越王府之规制是合适的。若现时便封土建制，则天下立马分崩离析，于王之大计不利。”
“你这妇人，不想还有这番见识。”邵树德托起她的下颌，笑道：“也罢，底线都是一步步突破的。先看看天下反应也好，董昌当了这个出头椽子，希望他撑得住。”
中条山
大顺四年的正月很快到来，邵树德把部分家人接来了同州。
折芳霭、赵玉、野利凌吉、嵬才来美、封都带着三子三女，在铁林军及部分侍卫亲军的护卫下抵达了同州兴德宫。
大封怀有身孕，留在灵州。没藏氏、诸葛氏因为子女年幼，同样留在灵州。
邵树德任命他最信任的大将卢怀忠为灵州留守，率武威军镇守老巢。
过完二月二春社节，关开闰、张彦球二人将率经略军、振武军南下，与铁林军汇合。
这一下子就是两万七八千步骑，聚集在关中，将会非常引人注目。
至于铁骑军，邵树德还在犹豫，最终可能会倾向于令其南下，只派银枪都一军西进讨沙碛李仁美。