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农民的主要负担，是官府征收，第二大负担，是乡老弄的各种活动或社事。自己若是下令将乡老的各种乱七八糟的活动给削减掉一部分，应该能减轻下百姓的负担吧？活动的开支，主要是农户承担的，从某种程度上而言，甚至成了乡老敛财的手段。
另外，也可以想办法给农户放牛，租金就象征性收一点甚至不收。这是提高粮食播种面积及单产的最立竿见影的手段。银川牧场，有些牛羊，但绝大部分还是马匹，牛的问题，再想想办法。
“这家人，为何连个农具都没有？”站在院子里，邵树德看着空荡荡的柴房，问道。
这家只有一个妇人，带着三个孩子，畏畏缩缩地站在院落一角。
妇人年岁应该不大，不过农活干多了，肤色较黑、粗糙，手上全是老茧，衣衫也满是补丁。孩童身上看着就没几两肉，神情呆滞，躲在母亲身后，连看都不敢看自己一眼。
亲兵很快去找村里人来问，半晌后才小声道：“她夫君病死了，就一个小叔子，本来搭伙过日子，不过小叔从军多年，了无音讯，也不知是死是活。”
“去哪里从军了？”
“七年前去灵州防秋，一场大败，没回到营中，据同行的人说应是死了。”
“竟无抚恤？”
“当时给了几匹绢。”
军士死后家属月领粮赐一斛，直领十年，这是邵树德在绥州定下的规矩。如今看来，夏州应该是没这份抚恤的。
“夏州亦要有军属农场，军士们在前线厮杀，家人竟过到这般田地，如何能安心？”邵树德说道：“再给五匹绢、三斛粟，让他们生活宽裕一些。”
他暂时只能做到这个地步了。
夏州以前战死了不少军士，邵树德不可能一一给他们补发抚恤，财政上不允许。但从明年开始，夏州建设军属农场之事应要提上议事日程了。绥州军属农场今年播种了一千多顷，收粮113000多斛，还有少量牧草、瓜果、豆蔬、布帛，一直在给战死或伤残军士发抚恤，让他们的生活水平不至于急剧下降。
邵树德很清楚自己的权力来源于何处。这个年代，军人就是特权阶层，他们是不可以亏待的。至于百姓的生活，自己慢慢想办法。免费租牛、农具，扩大田亩数量等等，都可以有效提高他们的生活。
事情，要慢慢来。夏绥这个烂摊子，只要自己持之以恒，总能见到成效的。一年不行就两年，两年不行就五年。朱温都能在一片白地上招徕流民，垦荒种地，自己难道不能做得比他好吗？
至于李克用，不说了。这人军事才能相当不错，但政治才能、理政才能一塌糊涂，对百姓也没有丝毫仁义之心。如果没有外人插手，他定然是斗不过朱温的。
不会种田，还想赢？
在回夏州城的路上，邵树德在一片河谷地上停了下来。目力所及之处，是蜿蜒流淌着的大河，是一望无际的草地。
这些草地，没有被开发出来，因为这是朝廷圈下来的牧场。曾经还派过使者过来监督，牧养牛羊。上百年过去了，牧场经营不善，内外勾结偷盗，已经没有多少牛羊。
夏州，还是有现成的可利用的土地的。朝廷这个样子，也管不了太多了，以后当可以放心大胆地垦田。
不过他随即又想起了夏绥的畜牧业。这是一项规模庞大的产业，贞元年间曾经有几十万头归属朝廷的牛羊。现在基本都荒废了，唯一留存的成果，也就只有位于银州的银川牧场了，还在顽强地为朝廷供应军马。
畜牧业，大有可为，不能把目光仅放在种植业上。畜牧产出多了，可以换钱，可以产出布、革，自己也可以少向种地的百姓收税。
夏绥四州，地域辽阔，向北一直到丰州那边。而今自己治下十二县（不算宥州两县），经过三年时间的折腾，也不过才二十万汉民，远没有到土地承载力的极限。草原，应是自己该考虑的另一大财税来源，只是需要面对党项人的反弹。
过几天，该去银川牧场看看了。裴老将军代管牧场多年，听闻他对牧业一事也颇多见解，应该能够给自己提供些建议。顺便，盘点下自己手头的资产。今年军士们的赏赐靠着富平八县糊弄过去了，明年呢？
两万大头兵，可都眼巴巴地看着自己呢！
调查（二）
“郎君，你现在是大王了，要有威仪。”清晨，折芳霭气喘吁吁地起身，嗔怪道。
王妃现在的威仪荡然无存。秀发散乱，雪白的娇躯半隐半露，脸色潮红一片，呼吸才刚刚平缓下来。找人特别赶制的华服扔得满地都是，还好，没被撕扯坏。
明明自己早上在学画画，画了一对鸳鸯，被夫君看到后，直接来了一句：“纸上鸂鶒（xi chi），争如我被底鸳鸯？”
结果就成现在这个样子了。
大王确实是真英雄，自己以前看错了，但也确实是好色之徒，这点真的没看错！
邵树德懒洋洋地起身。对自己这个正妻，他真的非常满意。人漂亮，皮肤好，会持家，有场面，对家里佣人也不错。唯有一点，对自己要求高，最喜欢给自己讲大道理。
不过这也是一个爽点嘛，自己现在最喜欢做的事情，就是在她一本正经劝谏自己的时候，让画风往奇奇怪怪的方向发展。尤其是她强装镇定，数落自己不该沉迷女色的时候，总是让自己格外兴奋。
我的娘子哎，你至今还没个子嗣，不着急么？眼看着小封的肚子渐渐显怀，你折家的兄弟都急了，你还不急？
“娘子，某觉得这节帅府邸还是没自家宅邸住得舒服。”
“大王，朝廷授旌节于此，自当常居帅府。”
“罢了。”邵树德起身让折芳霭帮他穿上袍服。
按制，王爵可变易袍色，“象辂出行，以象饰诸末，朱班轮，八銮在衡”。出行身边还有仪仗队，比如持戟仪仗等等。呃，死后坟也可以加高十尺。
当然邵树德不太在乎这些场面，夏州穷困，没必要搞得这么夸张。唉，说起来，朝廷还没给自己赏赐京中豪宅，也没给自己赏赐歌姬舞女，这都是郡王的福利啊，怎么说没就没了呢？
穿戴好紫袍后，邵树德便去用饭，然后至衙厅批阅文件。
自己这个幕府，如今大概有三十多人，基本都是经历过几任大帅的老人。邵树德手中无人可用，因此只能继续留用他们，以后再慢慢替换好了。
夏绥目前的工作重心，差不多已经转移到了银州垦田事务上了。银州百姓的田地，说实话还是偏少的，户均只有二十亩地，面对各色各样的赋税，支应得十分困难。亦无军属农场提供额外产出，作为一个农业条件和绥州相当的地方，还有相当大的开发潜力。
宋乐目前已经由绥州别驾升任银州刺史。在他到任之前，银州由裴商管理，根本懒得垦田，今年受到压力，垦出了大概三百余顷，然未及利用，殊为可惜。
邵树德已经下令，将这总计约340顷土地划入军属农场，作为武威军的专属农场。
这事十分重要，铁林军的军属农场产出除开销了两万斛出头的伤残、阵亡军士粮赐外，还有九万斛可以拿来作为军费支出，不无小补。武威军340顷农场可安排巢众来耕作，一年也能产个三万五千斛左右的粮食，补贴军需，甚好。