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俞大猷采取的政策，并不是简单的汉人和蒙古人政策，而是采用统一的编户齐民，在河道地区采取农耕和放牧相结合的管理方式。
河套地区因为是黄河拐弯的地方，相比之下河水冲刷下的淤泥比较多，这里的土壤非常的肥沃。
五原地区原本就是相当富庶的地区，这里是草原上难得适合农耕的地区。
在占据了五原城之后，当时在苏北修建运河的胡宗宪，就亲自给俞大猷设立了五原灌溉总渠的灌溉工程规划。
五原城靠着黄河，河套地区的黄河处于长江中上游地区，黄河水比较清，但是河套地区也同样容易泛滥，在河边开垦的土地很容易被上涨的河水冲垮。
这是俞大猷在五原筑城遇到的第一个问题，在元代时期黄河曾经有一段非常剧烈的泛滥期，历史上的五原城日益废弃，也有这样的原因。
但是胡宗宪指出，五原的水利条件是相当好的，现在的河水泛滥问题，还是因为草原水利技术落后，无法有效的利用黄河的原因。
胡宗宪给五原城设计的是建造一条和黄河平行的灌溉支渠，然后再用一些横沟将这些支渠连接起来。
这条和黄河平行的支渠，就被命名为五原灌溉总渠。
有了五原灌溉总渠，比较湍急的黄河水被分开来，这样就不容易在降雨多的时候泛滥。
而剩余的灌溉工程，则从五原灌溉总渠引水出去，用来灌溉附近的农田。
这样的设计可以说是相当的精妙了，胡宗宪还派遣了自己的助手进入草原，帮着俞大猷完成了五原灌溉总渠的建设工作。
正好在那个时候，大量草原上的汉人投奔五原城，俞大猷手里也有了人力，于是趁着这个机会开展了五原灌溉总渠的挖掘工作。
等到两年前完工后，随着水利工程的扩大，更多的土地被开垦成了农田，去年就迎来了大丰收。
除了农业之外，俞大猷对于投奔他的草原游牧民也是一视同仁。
对于那些愿意种地的分配农田，还要继续放牧的则划定草原，给这些牧民放牧。
苏泽听说了五原的情况之后，又写信给俞大猷，建议他在滩涂和部分农田培育优良的牧草，并且在土地中杂种豆类，用来饲养放牧。
苏泽还向整个五原城派出了一套完善的豆类加工的技术专家，这些都是天工书院的毕业生。
五原本身就非常适合种植豆类，这些技术专家带来了东南育种培育的优良豆类品种，这些豆类迅速在草原上扎根，得到了广泛种植。
接着是压榨豆油的工坊被建立起来。
油脂，在草原上一直都是非常必须的资源。
和中原不同，在苦寒的草原上，肉蛋奶油都是必须品，如果无法补充足够的脂肪是无法生存下去的。
所以奶油和黄油，这种从奶制品中提取油的技术，也不约而同的被全世界的游牧民族发明。
大豆也能榨油，这是中原先民们早就发明的技术，但是如今植物榨油的技术，也随着东南农业技术的提高也逐渐开始走进千万户，在南直隶很多地方，使用豆油炒菜已经是家庭正常的操作了。
这些大豆被压榨成豆油，一部分供应给了五原的百姓，一部分卖到草原其他部族，给五原城换取物资。
而更重要的是压榨完大豆后的豆粕。
豆粕，就是榨油之后的豆渣，这是一种非常优良的精饲料。
除了豆粕之外，经过大都督苏泽改良的玉米同样也是相当高产的饲料。
虽然苏泽已经尽力改良了，但是由于西班牙商人从南美洲带回来的玉米品种太原始，种植出来的玉米口感很差，在东南各地区进行了大力推广，但是依然种植热情不高。
原因自然是在苏泽占领的大部分地区，从江南到湖广再到广州福建，这里都是水稻产地，饮食习惯又怎么可能这么容易改变，更不要说这個时代的玉米虽然产量高一点，但是口感实在是太差了。
以如今的技术，要完成品种选育都需要以年为单位，如今能够选育出比较高产的玉米品种，都已经是苏泽运气爆棚了，很多时候农业技术的发展就是抽卡游戏，想要抽出想要的卡，需要的是多抽几次和运气。
有了高产玉米却只能在少部分地区推广，苏泽有些不甘心，等到五原城建立以后，苏泽看到了另外一条路。
既然人不吃，那牲口总不能挑食吧！
就在俞大猷刚刚建立五原城后，苏泽就给俞大猷带去了玉米种子，叮嘱他在五原城附近种植玉米，渡过了初期粮食紧缺的时期。
在畜牧业发展起来后，俞大猷发现玉米这个东西确实相当不错。
玉米磨碎了可以作为饲料，和牧草豆粕混合在一起，可以很轻松的饲养马牛羊之类的牲畜。
玉米的杆子和玉米剥下来的玉米棒子，晒干之后可以作为引火的燃料。
五原城在满足了城内粮食供应后，开始利用农业这项汉人自古以来的天赋，给牲畜们种植粮食。
于是一种新的农牧模式出现在五原城，也就是利用农田水利设施种植玉米、大豆和牧草，生产制作饲料供应给附近游牧的部落，农场种植者再从牧民手里换取牛奶、肉类、皮毛这些物资，再进行生产加工的循环。
五原周边的牧民，需要五原的饲料和畜牧技术。
五原的农庄和工坊，也需要周围牧民提供的肉类毛皮和奶制品。
这种互相依存的关系，极大的削弱了游牧民和农民的矛盾，五原的汉胡矛盾减少了很多。
这些年五原城的规模扩大，俞大猷又沿着河套建立了另外一些小城，都是按照五原模式复制的新城，也都取得了良好的效果。
在解决了吃饭问题，装备问题，接下来练兵就是最不是问题的问题了。
俞大猷以五原为中心，很快就训练出一支骑兵。
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