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“民夫倒还好说，可以就地征召，但是我京师直隶，坐班匠仅三千余人。”
“且这些人需负责各处官服派发的营建，织造，军器等事务，若是从各地征召的话，一则耽误时日，二则如今年关将至，恐劳民伤财。”
这就是最大的问题。
大明的户籍制度，不管是军户还是匠户，都是按需裁量。
换句话说，就是需要用到多少人，就留下多少人，其中辗转腾挪的余地非常之小。
大明专职的这三万五千名坐班匠，不仅仅是分布各地这么简单，更重要的是，他们本身就承担着各地官府日常的事务需要。
总不可能让他们放下手里的工作，全都去边将建城吧。
至于轮班匠，倒是可以征召，但是问题是，轮班匠的征召，并不是在每年的一个固定时间点，而是轮流征召。
也就是说，同一时间，服役的轮班匠大约在总数的十分之一左右。
要是现在都征召来了，那么接下来的一年当中，就不宜再重新征召，如此一来，很多正在进行当中的工程，势必就要搁浅。
何况，就像王永和所说的，要重建倒马关，就算是将北直隶所有的工匠汇集起来，也还不够。
可是要从外地征调的话，年关将至，恐怕没有多少工匠愿意背井离乡，而且也要耽搁相当长的一段时间。
何况外地征调，也是治标不治本的事情。
朱祁钰心里清楚，就在这两年，各地水患频发，需要用到工匠的地方很多，不能老是这样东挪西借的。
沉吟片刻，朱祁钰开口问道。
“前番朕巡视城防时，曾在京城当中见过不少民间盖房，干活的匠人，他们也是匠户？”
王永和没有多想，直接回答道。
“这倒不是，工部下辖的匠户，只是固定为朝廷办事的工匠，在民间，实际上有很多的工匠，陛下您是想？”
闻弦歌而知雅意，工部人手不足的时候，也曾经从民间征调工匠，所以王永和立刻就猜到了天子的想法。
朱祁钰轻轻点了点头，道。
“工部先行下发征调令，自可用匠户当中选调一部分，另外命户部拨银，剩余工匠，自边境各关隘百姓当中，就地征调，如今正是隆冬季节，不需农作，百姓当中的工匠，应当是可以受召干活的。”
“至于此次受召的民夫，同样拨付银两，给予酬劳，务必严令各地方官，不可擅自加役。”
天子的话音落下，一旁的王永和也松了口气。
这事儿说到底，其实无非就是银子的事儿，只要皇上肯拨银，从民间招募工匠这种事情，工部拿手。
至于去哪弄银子，那是户部的事儿，和他工部侍郎有什么关系。
不过他正要开口领命，却听见天子的声音再度响起。
“此次大战之后，匠户调用不足，实乃工部之过，回头你拟个条陈，在工部好好议一议，究竟该如何预防以后再有此事。”
“此外，既然此次可以拨银从民间征调，那么此事是否可以纳入常制，该如何纳入，回头议完了，给朕递个奏疏上来。”
匠户雇佣制度
张敏愣了愣，差点没反应过来。
他熟稔工部多年，自然是对于天子的意思明白的很。
无非就是匠户雇佣制度而已。
这不是什么新鲜的事情，国朝初年的时候，其实就有人曾经提出过。
这种匠户雇佣制度，并不是指单纯的用银两来雇佣民间匠户，为朝廷工作。
它的本质和核心，其实只有一个，那就是允许匠户缴纳银两免除徭役。
朝廷则用这些银两，从民间雇佣匠人，承担朝廷所需的营建事务。
这和工部现行的制度有很大的差别。
依照现在的典制，工部只有在接到大规模的营建事务的时候，才会从民间征调部分工匠，用作临时之用。
但是如果实行这种匠户雇佣制度，那么也就意味着。
匠户只需要缴纳银两，就可以免除徭役，而朝廷所有的营建事务，都要从民间征调匠人。
换而言之，这意味着朝廷失去了对匠户的控制权。
这种制度的好处，就是更加的灵活便捷。
就比如现在，朝廷大战之后，需要大批量的工匠负责修建城池，那么就可以进行大规模的征召。
平时不需要这么多工匠的时候，则可以遣散工匠，将银两节省下来。
与此同时，大明现行的匠户制度，虽然将匠户分布各地，但是依旧十分不便。
要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在县城或者府城的衙门当中。
普通的匠户，则是大多都住在乡下，每逢要服役的时候，就需要来回奔波。
遇到大规模的营建活动，譬如修筑宫殿，营建城池等，甚至还要背井离乡，辗转千里服役，甚是不便。
匠户雇佣制度，可以让匠户们不用在来回奔波于各处，可以安心在家中进行自己的工作。
看起来，的确好处颇多！