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最主要的一条就是保障了奴隶的生命权，杀害、残害奴隶者，处以流放或者罚没家产。
奴隶杀主，则为十恶不赦之罪，斩立决。
奴隶告主，官府可以受理。
朝廷设奴籍管理所有私奴和官奴。
除此之外，杨峥还特别加了一条，严禁汉民为私奴。
要奴隶可以，去奴役外族人，兔子还不吃窝边草。
蓄奴税和奴法在京兆郡推行，基本没有什么抵抗，民间异常的配合。
大量高车、鲜卑、嚈哒沦为奴隶。
不过看他们的样子，似乎无所谓，以前在部族中日子过得也没比奴隶强多少，入了奴籍之后，家人可以得到一大笔钱粮，过上吃饱穿暖的日子，自己也有条活路。
这时代的人对奴隶并没有多抗拒。
朝廷对奴隶管理严格，三年一期，三期之后，私奴和官奴一样，转为治民。
可以继续为主人家服务，不过关系就转为雇佣性质，成为奴婢。
利益
三个月后，蓄奴税从京兆推广到整个关中。
风声早就放了出去，民间渐渐接受了。
存在即合理，奴隶制既然存在，说明适应这个时代，朝廷加以规范，避免其野蛮生长。
很多奴隶都是全家依附在汉民富户之下，其实跟佃农相差无几，只不过失去了一些人身自由，除了种田，还要伺候主人家。
当然，绝大多数百姓是养不起奴隶的。
自己都吃不上饭，更不用说蓄养奴隶。
豪族们就是心有不满，也没有作乱的土壤。
大一些的豪族则无所谓，奴隶合法话反而让他们正大光明的享受。
关中推行基本没遇到什么抵抗。
到了泰兴二年年尾，杨峥发布诏令，全天下推行之。
关东就没有关中这么好说话，尤其是河北豪强，本身具有一定的实力，家中部曲多是乌丸、羯、匈奴等众，不断上书朝廷哭惨卖穷。
说自己都穷的揭不开锅了，哪还有闲钱给朝廷缴税？关东豪族享受商道的好处，又是奴隶贸易的最大受益者，当然不会反对，但他们关东人就不一样了，穷的都快喝西北风了。
上有政策下有对策，中枢和地方的博弈自古皆然。
直接的暴力对抗没有，但软对抗却越演越烈。
很多富户豪强干脆领着自己的家众，穿着破衣烂衫，挤在官衙之前撒泼打滚……
奴隶们主动跳出来反对收蓄奴税，说主人对他们不错，就不用朝廷操心了。
河北人出头，中原人呐喊助声势，江东富户豪族观望。